依法行政才能化解大眾的質疑

(圖片來源:聯合報)

早在今年3月22日,新修正的《菸害防制法》就已正式實施;針對加熱菸,政府增訂了「健康風險評估審查」,只要審查通過後就可以製造及輸入販售。

然而,修法至今已超過五個月,對加熱菸的「健康風險評估審查」卻遲遲未公布進度與結果,使用者無法正常買到合法的加熱菸,引起廣大使用者的不滿。

對此,資深媒體人彭華幹在本月6日,率領千人前往自由廣場與凱道上抗議,眾人群情激憤的高喊「扇走二手煙、我要加熱菸」、「有法就執法、國健署瀆職」等口號,就連藍綠民意代表趙天麟、徐巧芯及張斯綱也都到場聲援,最後彭華幹遞交兩封陳情書給總統蔡英文與副總統賴清德,希望政府體察民情,不要獨厚紙菸,也不要放任國健署怠惰瀆職。

彭華幹指出,法案修正通過後,國健署嚴重瀆職,對加熱菸的健康風險評估審查一拖再拖,使加熱菸無法上市,引發選擇權被剝奪的民怨;立委趙天麟表示,菸防法已三讀通過,國健署應依法行政、盡快審查,不要不作為;台北市議員徐巧芯則說,二手煙害應全面禁止,紙菸危害人民健康,現在既然有合於法令的加熱菸,就應該給人民自由選擇,而國健署須依法行政、盡快審查、不能怠惰;台北市議員張斯綱認為,加熱菸既已通過,就要趕快推動施行細則,否則對民眾不公平。

某些加熱菸使用者表示,依法行政本來就是民主法治國家的精神,新法明訂納管加熱菸,政府就應該盡快讓合法菸品上市;也有民眾表示,由於國健署的行政怠惰,讓原本可以合法購買的加熱菸卡關,而許多人誤以為法案通過就代表加熱菸可以合法攜入與使用,在不知情的情況下從日本帶菸彈回來卻要被處高額罰金。

筆者認為,降低二手煙害是世界潮流,國健署應該依法行政,積極進行審查作業,不該怠惰瀆職,讓二手煙害繼續迫害全民健康,否則大眾會質疑政府意圖延後加熱菸合法上市的時間,或是背後與紙菸商有官商勾結的行為;此外,政府應重視民意,盡快提供合法加熱菸給使用者,並且讓消費者能自由選擇菸品,而不是只有紙菸一種選擇。


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